Con la aprobación y posterior promulgación de las 5 leyes orgánicas que establece la Constitución Política del Estado, se cierra un primer ciclo de adaptación de las leyes a la Carta Magna y se pasa al ciclo de aprobación de las leyes de orden económico y social,ante la necesidad urgente de complementar el andamiaje jurídico del nuevo Estado Plurinacional.

El reto de las nuevas políticas y leyes económicas, será resolver los graves problemas de marginalidad, exclusión, pobreza, extrema pobreza y subdesarrollo del país que permitan el acceso a la educación, salud, alimentación, vivienda y trabajo digno de todos los bolivianos y bolivianas.

Los elevados índices de pobreza y extrema pobreza, especialmente en el área rural que alcanzan el 78% y 85% respectivamente, nos demuestran que el modelo de desarrollo capitalista no tuvo la capacidad de solucionar este problema.

Nadie discute que este es un tema estructural que no solamente tiene su origen en el sistema capitalista, sino es parte de los más de 500 años de explotación y exclusión colonial, de ahí que para superar las grandes brechas de desigualdad que existen en nuestro país, se deben combinar la lucha contra la pobreza y la marginación con la lucha por la descolonización de las estructuras sociales y culturales que perviven en nuestro país. Por ésta razón las nuevas políticas económicas tienen que ser fruto de un amplio consenso en la sociedad y al mismo tiempo fruto de un profundo análisis de lo que es la colonización, la exclusión, la marginalidad, la pobreza y el desarrollo sostenible.

La colonización debe ser entendida como un derivado de dominación supra estructural del sistema feudal que pervive hasta nuestros días, especialmente en los sectores más retrógrados y conservadores de nuestra sociedad y que el sistema capitalista de dominación no ha tenido el interés de superarlo.

¿Y cuál es la razón por la cual el frágil capitalismo boliviano no ha podido y ni siquiera ha intentado superar el colonialismo heredado de los españoles? En primer lugar porque en términos ideológicos le fue conveniente mantener a ese gran sector campesino y urbano marginal en condiciones de inferioridad, al punto que ni siquiera se plantee cuestionar al sistema capitalista y en segundo lugar, por su incapacidad de construir una burguesía nacional fuerte, emprendedora y visionaria, que reconozca el desarrollo del agro como premisa para el desarrollo nacional.

Por ello hoy el desafío de enfrentar el pensamiento colonizado y el sistema neoliberal al mismo tiempo es inconmensurable, porque ambos contienen la esencia de un mismo sistema de explotación social y económico de la gran mayoría del pueblo boliviano. Este desafío, viene de la mano de implementar la nueva economía comunitaria, donde el Estado juega un rol de primerísima importancia ya que el directo encargado de promover, impulsar y proteger dicho sistema es el Estado. Los promotores de este modelo económicosostienen que se trata de un modelo, totalmente diferente al sistema colonial - capitalista. Un sistema cuyas raíces no solamente se las tiene que buscar en el marco teórico económico sino que se trata de un nuevo orden civilizatorio que rompe con la tradición europea centrista y se instala en el corazón mismo de la civilización indígena, comunitaria, campesina.

La noción de desarrollo que guiaría a la economía comunitaria, no son solo la eficiencia ni la búsqueda de riqueza, sino el vivir bien, que implica un desarrollo armónico tanto material como espiritual y no solamente en el plano individual sino también en el plano colectivo. Dado que el crecimiento económico, propugnado por el neoliberalismo, no ha servido para reducir la pobreza ni enfrentar la exclusión social, el enfoque de la economía comunitaria propone que la combinación, del bien individual y el vivir bien comunitario serán las bases de la nueva política económica orientada no solamente a la satisfacción de bienes materiales sino también espirituales.

El desafío consiste en un desarrollo armónico totalmente distinto a la lógica capitalista de acumulación de riquezas y de explotación desmedida de los recursos naturales y humanos, “El nuevo modelo económico debe guiarse por principios diferentes a la eficiencia y a la productividad, a la creación de riqueza y al crecimiento económico. Esta vez, en esta nueva propuesta, estos principios no serán una condición necesaria y suficiente del nuevo modelo económico. Estos no desechables principios quedan supeditados al vivir bien del pueblo boliviano, la nueva organización de la economía tendrá como principios fundamentales... la reciprocidad, solidaridad, complementariedad, sustentabilidad, equilibrio y justicia... Además, y dadas las actuales desigualdades, el nuevo sistema económico debe proveer de mecanismos que permitan una justa distribución y acceso a los medios de producción y redistribución de los excedentes y la riqueza” 1 No cabe duda que este es un concepto totalmente nuevo y sin precedentes en la literatura económica, de ahí la complejidad de su comprensión.

Las leyes de orden económico que se aprobarán tendrán que promover la economía comunitaria como una alternativa al sistema capitalista, para instalar una nueva dimensión económica basada en la idea del sumaj kamaña o del vivir bien, que compita con el sistema capitalista desde una visión de promoción, fomento y desarrollo de la economía comunitaria, donde los valores egoístas del capitalismo queden superados por una nueva perspectiva de acumulación y distribución social de los excedentes.

Para eliminar la pobreza, el Estado tiene que transformarse un Estado promotor de igualdades y oportunidades que apueste por la economía comunitaria en todos los ámbitos, desde los financieros y productivos, hasta los de mercado y consumo. Ya en estos primeros años se han dado grandes pasos en esa dirección, con la creación de empresas e instituciones cuyo objetivo es romper monopolios, incidir en los precios, privilegiar el consumo interno, proveer de insumos etc.

Pero el reto más grande sin duda será lidiar contra los legítimos intereses de otro gran sector de indígenas, originarios, campesinos que piensan que su producción debe estar guiada por principios de eficiencia, acumulación de riqueza, generación de excedentes cuya producción este destinada tanto al mercado interno, como al mercado externo en el que obtengan precios justos para sus productos y de esta manera enfrentar la lucha contra la desigualdad, la marginalidad y la pobreza.

Como se puede observar existen dos visiones totalmente distintas de la economía comunitaria y si ésta no combina adecuadamente los intereses individuales con los intereses comunitarios, será poco menos que imposible tener el éxito deseado.

Y siempre es bueno recordar que los grandes ideales impulsa a las más grandes hazañas, pero también es bueno recordar que el hombre no vive de acuerdo a como piensa es al contrario el hombre piensa de acuerdo a como vive.


1    ALFREDO SERRANO MANCILLA, Exposición de motivos: propuesta del Capítulo de Organización Económica para la nueva Constitución Política del Estado en Bolivia, en Organización económica del Estado en la nueva Constitución Política del Estado, ED. OXFAM Gran Bretaña, La Paz, Bolivia, 2008, pág. 48.